Năm 2006, tình hình trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh có chuyển biến tích cực, tai nạn giao thông (TNGT) giảm được 20 vụ (- 9,1%); giảm 03 người chết (- 1,28%) so với năm 2005. Tuy nhiên, những tháng đầu năm 2007 tình hình diễn biến phức tạp, nhất là trên lĩnh vực đường bộ và đường sắt - số người chết do TNGT tăng 8,2% so với cùng kỳ năm 2006, nguyên nhân chủ yếu là do người tham gia giao thông không tự giác chấp hành Luật Giao thông; đây là vấn đề bức xúc và là mối quan tâm chung của toàn xã hội.        

Để khắc phục tình trạng trên và nâng cao trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước lĩnh vực trật tự an toàn giao thông, góp phần giảm thiểu các vụ tai nạn giao thông, phấn đấu trong năm 2007 giảm tối thiểu 10% số người chết so với năm 2006 theo Quyết định số 128/QĐ-TTg ngày 29/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa chỉ thị các cấp, các ngành khẩn trương triển khai thực hiện một số nội dung sau:

1. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm

- Chỉ đạo triển khai các biện pháp cấp bách để đảm bảo trật tự an toàn giao thông, hạn chế đến mức thấp nhất số vụ tai nạn và hậu quả do các vụ tai nạn giao thông gây ra; tập trung chỉ đạo các phòng ban chức năng, các đoàn thể, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn phối hợp làm tốt công tác quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông, trong đó:

Về đường bộ và đường sắt: Giải tỏa dứt điểm các chợ ven tuyến (nhất là trên các tuyến Quốc lộ đi qua địa bàn tỉnh), các đường ngang dân sinh tự mở - lấn chiếm hành lang an toàn giao thông đường bộ và đường sắt, bàn giao trách nhiệm cho chính quyền xã, thôn sở tại tổ chức quản lý chặt chẽ không để tái lấn chiếm.

Về đường thuỷ nội địa:Cải cách thủ tục hành chính trong đăng ký, đăng kiểm phương tiện thủy theo hướng tạo thuận lợi để người dân tự giác thực hiện, qua đó nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trên lĩnh vực này. Chủ động sắp xếp trật tự các bến bãi, tàu thuyền du lịch, tăng cường phối hợp kiểm tra hoạt động vận tải hành khách tại các bến tàu du lịch và các bến đò ngang; kiên quyết xử lý các bến vi phạm hành lang bảo vệ công trình giao thông đường thủy nội địa, xử lý những phương tiện không có giấy phép hoạt động, không đảm bảo kỹ thuật, an toàn theo quy định của pháp luật.

- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về an toàn giao thông cho cán bộ nhân dân, tổ chức vận động nhân dân, hộ gia đình đăng ký cam kết chấp hành các quy định về đảm bảo trật tự an toàn giao thông. Phối hợp với Mặt trận tổ quốc (MTTQ) và các đoàn thể tổ chức thực hiện có hiệu quả việc lồng ghép cuộc vận động “Toàn dân tham gia đảm bảo trật tự an toàn giao thông” với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, đưa yêu cầu không vi phạm các quy định về an toàn giao thông là một trong những tiêu chí để bình xét và công nhận “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư tiên tiến”.

- Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ đi qua phối hợp với đơn vị quản lý đường bộ xây dựng quy chế phối hợp về trách nhiệm bảo vệ công trình giao thông đường bộ và hành lang đường bộ, tăng cường công tác đảm bảo trật tự, an toàn, chống lấn chiếm, tái lấn chiếm hành lang lộ giới.

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng đẩy mạnh công tác tuần tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các vi phạm về trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường sắt và đường thủy nội địa, nhất là các hành vi họp chợ, buôn bán lấn chiếm vỉa hè, lòng đường, sử dụng trái phép công trình giao thông công cộng; vi phạm các quy định về an toàn giao thông đường thủy nội địa... 

2. Ban an toàn giao thông tỉnh

- Có kế hoạch phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các ngành và các đoàn thể trong tỉnh tiếp tục tăng cường tuyên truyền, giáo dục sâu rộng đến toàn thể cán bộ công chức và nhân dân, nâng cao ý thức, chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về an toàn giao thông.

- Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị và địa phương thực hiện nội dung Chỉ thị này và các quy định của pháp luật về trật tự an toàn giao thông, định kỳ hàng tháng báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh.

3. Sở giao thông vận tải :

- Phối hợp với các ngành chức năng tiếp tục rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển hệ thống giao thông do địa phương quản lý, cụ thể hóa các tiêu chuẩn áp dụng cho từng tuyến để triển khai thực hiện thống nhất trong toàn tỉnh; hoàn thiện quy hoạch hệ thống bến, bãi, các điểm dừng, đỗ cho các phương tiện tham gia giao thông đường bộ và các tuyến, bến tàu thuyền du lịch, bến đò ngang, các phương tiện đánh bắt thủy hải sản, ... trên địa bàn.

- Triển khai tổng rà soát các tuyến, các địa điểm phức tạp về an toàn giao thông, các chợ ven tuyến, những nơi thường xảy ra tai nạn và ùn tắc giao thông để xem xét đặt biển báo, đèn tín hiệu, phân luồng, phân tuyến, bố trí sắp xếp lại các chợ ven tuyến, đường phố, khu đông dân cư một cách hợp lý; kiên quyết giải tỏa thông thoáng hành lang đảm bảo an toàn giao thông đường bộ, đường sắt và hành lang bảo vệ các công trình giao thông, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định.

- Chấn chỉnh công tác đào tạo, sát hạch và cấp giấy phép lái xe, cấp bằng, chứng chỉ máy trưởng... đảm bảo tất cả những người lái xe, lái tàu đều được trang bị các kiến thức cần thiết về an toàn giao thông. Các trường đào tạo lái xe, lái tàu có trách nhiệm đào tạo, nâng cao đạo đức của người điều khiển phương tiện khi tham gia giao thông, tổ chức cho học viên ký cam kết không vi phạm các quy định của Pháp luật về an toàn giao thông trước khi nhận giấy phép lái xe, bằng thuyền trưởng, máy trưởng. Phối hợp với các ngành chức năng thường xuyên kiểm tra các cơ sở đào tạo và công tác sát hạch cấp giấy phép lái xe, bằng, chứng chỉ máy trưởng…, xử lý nghiêm những cơ sở cấp bằng, chứng chỉ chuyên môn không đúng quy định, các hội đồng sát hạch, sát hạch viên có hành vi tiêu cực.

- Phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra và quản lý các loại phương tiện vận tải (đường bộ và đường thủy), thực hiện nghiêm việc đăng ký, đăng kiểm phương tiện theo quy định, kiên quyết không cấp giấy phép lưu hành cho các phương tiện không đạt tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật; xử lý nghiêm khắc những kiểm định viên có hành vi tiêu cực.

4. Công an tỉnh: Chỉ đạo lực lượng cảnh sát giao thông đường bộ và đường thủy đẩy mạnh công tác tuần tra kiểm soát trên tất cả các tuyến giao thông, phát hiện và kiên quyết xử lý đối với các hành vi vi phạm pháp luật về an toàn giao thông, trong đó:

- Về đường bộ, đường sắt

Tập trung xử lý các nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tai nạn giao thông như: Các vi phạm về tốc độ, phần đường, phía đi, lạng lách, đánh võng, uống rượu bia quá nồng độ quy định khi điều khiển phương tiện, không có giấy phép lái xe, chở quá tải, quá khách... kiên quyết xử lý các trường hợp điều khiển xe môtô, xe máy không đội mũ bảo hiểm trên tuyến đường quy định để từng bước tạo thói quen đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông, nhằm mục tiêu giảm số người chết do TNGT gây ra.

Xây dựng kế hoạch kiểm tra trên diện rộng giấy phép lái xe, chứng nhận đăng ký xe đối với người điều khiển xe môtô, xe máy trong tỉnh, xử phạt nghiêm các trường hợp vi phạm nhất là đối tượng vị thành niên điều khiển xe môtô, xe máy. Thông báo người vi phạm về địa phương, cơ quan, đơn vị, trường học để phối hợp xử lý.

Tổ chức chỉ huy, điều khiển giao thông tại các nút giao thông phức tạp trong thành phố, nội ô thị xã, thị trấn; thường xuyên bố trí lực lượng tại các chốt đèn tín hiệu giao thông; khi xảy ra tình huống đột xuất hoặc ùn tắc giao thông, nhanh chóng phân luồng, phân tuyến và chỉ định các điểm cấm đậu, cấm đỗ dừng tạm thời để đảm bảo giao thông được thông suốt.

- Về  đường thuỷ nội địa

Phối hợp với Sở Giao thông vận tải, Sở Thủy sản, Chi cục đăng kiểm 5 tăng cường công tác tuần tra kiểm soát, tập trung xử lý nghiêm các phương tiện không đảm bảo điều kiện an toàn, chở quá tải, người điều khiển không có bằng, chứng chỉ chuyên môn theo quy định.

Phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các ngành liên quan đề xuất, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết dứt điểm các công trình, phương tiện nuôi trồng, đánh bắt thủy hải sản, khai thác cát, sỏi hoặc khoáng sản trái phép trong phạm vi luồng và hành lang bảo vệ luồng; bảo vệ tốt các công trình thuộc kết cấu hạ tầng giao thông đường thuỷ nội địa, đặc biệt là hệ thống biển báo hiệu.

- Thực hiện nghiêm công tác điều tra, giải quyết tai nạn giao thông theo Quyết định số 17, 18 và 19 của Bộ công an về Quy trình điều tra giải quyết các loại TNGT (đường bộ, thuỷ và sắt)và các quy đinh khác của pháp luật; kịp thời truy tố những đối tượng có hành vi vi phạm nghiêm trọng. Phối hợp với Sở Giao thông vận tải và các ngành có liên quan theo dõi thống kê, phân tích, đánh giá, kết luận nguyên nhân các vụ tai nạn giao thông, đề xuất và thực hiện các giải pháp phòng ngừa tai nạn giao thông.

- Thường xuyên giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, năng lực nghiệp vụ của cán bộ, chiến sĩ làm nhiệm vụ đảm bảo trật tự an toàn giao thông; khen thưởng, biểu dương kịp thời những điển hình tiên tiến đi đôi với xử lý nghiêm khắc những cán bộ, chiến sĩ có hành vi tiêu cực trong khi làm nhiệm vụ.

5. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Phối hợp với các cơ quan chức năng thường xuyên mở các lớp bồi dưỡng, tập huấn pháp luật về an toàn giao thông để nâng cao nghiệp vụ và phương pháp giảng dạy cho đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý.

- Chỉ đạo các trường chuyên nghiệp, các trường phổ thông tổ chức tuyên truyền, giáo dục nâng cao sự hiểu biết và ý thức chấp hành Luật Giao thông cho học sinh, sinh viên. Đồng thời, tổ chức giảng dạy pháp luật về an toàn giao thông theo quy định của Bộ Giáo dục - Đào tạo.

- Tăng cường kiểm soát đối với học sinh chưa đủ tuổi đi xe môtô đến trường, phối hợp và đề nghị chính quyền, công an địa phương có quy định cụ thể về việc trông giữ xe môtô đối với học sinh phổ thông, có biện pháp kiểm tra các địa điểm trông giữ xe không đúng quy định, xử lý nghiêm các điểm giữ xe, các học sinh vi phạm để giáo dục, răn đe.

- Tiếp tục xây dựng và duy trì hoạt động thường xuyên của các mô hình Đội xung kích an toàn giao thông, đội tự quản an toàn giao thông, đội cờ đỏ... làm nòng cốt trong công tác giữ gìn trật tự an toàn giao thông trong các trường học, đồng thời cần tổ chức tập huấn chuyên môn cho các lực lượng này để nâng cao khả năng và hiệu quả hoạt động.

6. Sở Văn hóa Thông tin, Đài Phát thanh -Truyền hình, Báo Khánh hòa

- Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng trên các phương tiện thông tin đại chúng các quy định của pháp luật về trật tự an toàn giao thông và nội dung của Chỉ thị này để cán bộ, nhân dân biết và chấp hành; trong đó tập trung phản ánh gương người tốt, việc tốt, công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông của các ngành, địa phương, các vụ tai nạn giao thông điển hình; phê phán những hành vi vi phạm về trật tự an toàn giao thông, đồng thời, dành thời lượng thỏa đáng cho chuyên mục an toàn giao thông phát sóng hàng tuần trên đài phát thanh truyền hình tỉnh.

- Phối hợp với các các ngành, địa phương, các đoàn thể tổ chức truyên truyền cho mọi tầng lớp nhân dân với nhiều hình thức đa dạng, phong phú như: Tổ chức tọa đàm, hội thi, triển lãm tranh ảnh, sân khấu hóa.... để mọi người hiểu và nâng cao ý thức chấp hành các quy định của pháp luật về trật tự an toàn giao thông.

7. Sở Xây dựng: Công tác quy hoạch xây dựng đô thị, khu dân cư phải đảm bảo khai thác an toàn, hiệu quả các tuyến đường bộ; khi xem xét cấp giấy phép xây dựng cho các khu nhà cao tầng, các khách sạn, nhà hàng, siêu thị... phải xem xét việc bố trí bãi đỗ xe và đảm bảo các quy định về trật tự an toàn giao thông.         

8. Sở Tài chính: Bố trí kinh phí cho hoạt động thường xuyên và cho các lực lượng làm công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông theo kế hoạch hàng năm từ nguồn kinh phí trung ương và khả năng ngân sách địa phương.

9. Các sở, ban ngành, các cơ quan, đơn vị, các tổ chức chính trị xã hội trong tỉnh: Gắn chỉ tiêu chấp hành các quy định về trật tự an toàn giao thông vào các tiêu chí thi đua. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh chủ trì phối hợp với Ban an toàn giao thông tỉnh, các đoàn thể, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố xây dựng và thực hiện các tiêu chí cụ thể của gia đình, khu dân cư về đảm bảo an toàn giao thông để các địa phương tổ chức cho nhân dân học tập, đăng ký - cam kết.

Nhận được Chỉ thị này, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở; Thủ trưởng các ban, ngành, cơ quan, đoàn thể; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố khẩn trương triển khai thực hiện, thường xuyên báo cáo kết quả và những khó khăn, vướng mắc về Thường trực Ban an toàn giao thông tỉnh để tổng hợp, định kỳ hàng tháng báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh./.